Евразийский экономический союз и Китай продвинулись в согласовании электронного обмена таможенной информацией. На переговорах в Шанхае стороны определили состав передаваемых сведений и согласовали основные подходы к техническому взаимодействию.

Новая система должна ускорить таможенное оформление, повысить эффективность контроля и снизить риски незаконного перемещения товаров.

Евразийский экономический союз и Китайская Народная Республика продолжают подготовку к организации электронного обмена информацией между таможенными службами. Стороны согласовали ряд ключевых вопросов, необходимых для реализации механизма, который должен упростить таможенные процедуры и повысить эффективность контроля за перемещением товаров.

Как сообщила Евразийская экономическая комиссия, второй раунд переговоров состоялся в Шанхае. Делегацию ЕЭК возглавил заместитель директора Департамента таможенной инфраструктуры Сурен Мелик-Исраелян.

Переговорам предшествовали консультации Евразийской экономической комиссии с китайской стороной и государствами ЕАЭС.

По итогам встречи участники отметили сближение позиций по проекту протокола, который должен определить порядок практического обмена таможенной информацией.

Какие вопросы согласовали ЕАЭС и Китай

На переговорах эксперты обсудили содержание будущего протокола между центральными таможенными органами государств ЕАЭС и Главным таможенным управлением Китая.

Сторонам удалось достичь договоренностей по нескольким направлениям:

    Состав передаваемых сведений. Участники согласовали, какая информация будет включена в электронный обмен.

    Порядок информационного взаимодействия. Стороны сблизили позиции по тексту протокола, регулирующего реализацию обмена.

    Технические условия. Согласованы концептуальные положения, необходимые для организации взаимодействия информационных систем.

    Дальнейшая работа. Участники договорились продолжить согласование проекта протокола для последующей подготовки к его подписанию.

Таким образом, стороны перешли к обсуждению конкретных организационных и технических условий реализации ранее заключенного соглашения.

"Прошедшие переговоры позволили достигнуть договоренностей по ряду ключевых вопросов реализации информационного взаимодействия. Мы договорились продолжить работу для скорейшего завершения согласования проекта протокола об обмене информацией и начала подготовки к его подписанию", – заявил Сурен Мелик-Исраелян.

При этом окончательное согласование и подписание протокола еще предстоят.

На основании какого соглашения создается механизм обмена

Правовой основой сотрудничества является Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы государств – членов ЕАЭС и Китайской Народной Республики, от 6 июня 2019 года.

Документ предусматривает организацию информационного взаимодействия между таможенными службами сторон.

Разрабатываемый протокол должен определить практический порядок реализации этих положений.

Речь идет об обмене данными о товарах и транспортных средствах международной перевозки, пересекающих таможенные границы ЕАЭС и Китая.

Для России механизм имеет особое значение с учетом масштабов торговли с КНР и роли китайского направления в международных грузоперевозках.

При этом информационный обмен будет организовываться в рамках взаимодействия таможенных органов, а не путем предоставления участникам ВЭД прямого доступа к информационным системам другой стороны.

Как обмен данными может ускорить таможенное оформление

Одна из основных целей соглашения – ускорение совершения таможенных операций.

Электронное взаимодействие позволит таможенным службам получать сведения о перемещаемых товарах и транспортных средствах в согласованном формате.

В перспективе это может способствовать более оперативному сопоставлению информации, поступающей от участников внешнеэкономической деятельности, с данными таможенных органов другой стороны.

Для добросовестных участников ВЭД потенциальные преимущества связаны прежде всего с сокращением времени на проверку сведений и более эффективным применением системы управления рисками.

Однако конкретные изменения сроков оформления будут зависеть от технической реализации обмена и порядка использования полученной информации.

Само согласование состава сведений пока не означает автоматического сокращения сроков выпуска товаров или изменения действующих требований к декларированию.

Таможенный контроль станет более адресным

Еще одна задача соглашения – повышение эффективности системы управления рисками и совершенствование форм таможенного контроля.

Информация, поступающая от таможенной службы страны отправления, потенциально может использоваться для сопоставления с данными, заявленными при ввозе товаров.

Такой подход позволяет выявлять расхождения в сведениях и определять поставки, требующие дополнительного внимания.

В частности, обмен информацией может быть полезен при проверке данных о товарных партиях и транспортных средствах международной перевозки.

При этом соглашение направлено не только на ускорение процедур, но и на снижение рисков перемещения товаров с нарушением установленных требований.

Какие нарушения поможет выявлять обмен информацией

В ЕЭК отмечают, что соглашение 2019 года предусматривает снижение рисков, связанных с ввозом потенциально опасных товаров, а также продукции, запрещенной или ограниченной к перемещению.

Особое значение имеет противодействие попыткам уклонения от таможенного контроля.

Обмен данными может стать дополнительным инструментом для выявления несоответствий между сведениями, зафиксированными таможенными органами разных стран.

Это важно для контроля трансграничных товарных потоков, поскольку таможенные службы смогут использовать информацию партнеров при оценке рисков.

Вместе с тем электронный обмен не отменяет действующие меры контроля и не означает, что сведения другой стороны будут автоматически признаваться достаточными для выпуска товаров.

Решения о применении форм таможенного контроля продолжат приниматься в соответствии с действующим законодательством.

Когда заработает электронный обмен между таможнями

На сегодняшний день ЕАЭС и Китай продолжают согласование проекта протокола.

По итогам второго раунда переговоров стороны достигли договоренностей по ряду существенных вопросов, включая состав передаваемых сведений и основные технические условия.

Следующим этапом станет завершение согласования документа и подготовка к его подписанию.

Конкретные сроки подписания протокола и начала практического электронного обмена информацией ЕЭК пока не назвала.

Таким образом, переговоры в Шанхае стали очередным этапом реализации соглашения от 6 июня 2019 года. Для участников внешнеэкономической деятельности главным ожидаемым результатом станет более эффективное взаимодействие таможенных органов ЕАЭС и Китая, которое в перспективе должно способствовать ускорению таможенных операций при сохранении необходимого уровня контроля.

27 октября 2026, ТКС.РУ, Ирина Лазарева