Поскольку перечень документов, подтверждающих право на вычет НДС, не является закрытым (ст. 172 НК РФ), инспекторы вправе сами определить необходимые для подтверждения вычета документы и запросить их у налогоплательщика. Такого мнения придерживаются в Минфине России (письмо от 17.08.11 № 03-07-14/85).

По общему правилу при проведении камеральной проверки налоговики не могут истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы (п. 7 ст. 88 НК РФ). Но из данного правила есть исключения. Одно из них установлено пунктом 8 статьи 88 НК РФ: камеральная проверка декларации по НДС с заявленной к возмещению суммой налога проводится на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с Налоговым кодексом. При этом налоговики вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов. В Минфине считают, что предусмотренный статьей 172 НК РФ перечень документов, подтверждающих вычеты, не является закрытым. Значит, налоговики при проверке декларации по НДС к возмещению, могут истребовать у налогоплательщика любые необходимые по их мнению документы, которые подтверждают правомерность налоговых вычетов.

Заметим, что не все суды соглашаются с этим подходом. Ведь из статьи 172 НК РФ следует, что вычет предоставляется при наличии счетов-фактур, выставленных при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг) и первичных документов, подтверждающих принятие указанных товаров (работ, услуг) на учет. Поэтому запрашивать во время камеральной проверки декларации по НДС иные документы, например, книги покупок и книги продаж, журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, налоговики не вправе. Но отстаивать эту позицию каждый раз приходится в суде.
Источник: www.buhonline.ru