19 декабря 2018 г. состоялось под председательством Первого заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова очередное публичное обсуждение вопросов правоприменительной практики Федеральной таможенной службы.

В мероприятии приняли участие представители таможенных органов, участники внешнеэкономической деятельности, иные представители деловых кругов, общественных объединений.

Вступительное слово произнес Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Валентинович Давыдов. С докладами выступили заместитель начальника Главного управления – начальник отдела разработки перспективных таможенных технологий Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Григорий Анатольевич Боярский, заместитель начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Максим Алексеевич Родиков, начальник Центрального информационно-технического таможенного управления Денис Викторович Терещенко, начальник Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования Елена Владимировна Ягодкина, первый заместитель начальника Управления таможенных расследований и дознания Вячеслав Иванович Козлов, первый заместитель начальника Управления контроля таможенных рисков Валерий Анатольевич Бышовец.

От Международной партнерской сети юридических компаний Customs & Corporate Lawyers в публичном обсуждении приняли участие главный юрисконсульт Коллегии адвокатов «ТАМОЖЕННЫЙ АДВОКАТ» – Татьяна Михайловна Киселева и советник Валентина Николаевна Ионичева.

В ходе мероприятия были рассмотрены следующие вопросы:

1. Создание единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования. Результаты 2018 года.

2. Развитие института уполномоченного экономического оператора.

3. Личный кабинет участника ВЭД. Проблемные вопросы использования сервисов Личного кабинета.

Должностные лица ФТС России ответили на актуальные вопросы, связанные с правоприменительной практикой таможенных органов.

Докладчики обратили внимание участников мероприятия на следующие основные аспекты рассмотренных вопросов.

Создание единой сети электронных таможен и центров электронного декларирования (ЦЭД) является одним из центральных элементов комплексной программы. В настоящее время проводится работа по созданию девяти электронных таможен и шестнадцати ЦЭД, которые в 2020 году должны стать основными местами оформления товаров. В текущем году на всех ЦЭДах оформлено более 32% всех поданных деклараций. Тем не менее за таможенными постами фактического контроля будет сохранено декларирование в отношении отдельных категорий товаров, отдельных таможенных процедур, с применением бумажной формы декларирования. Будет поэтапно внедряться технология автоматической диспетчеризации декларации, предусматривающая автоматический выбор таможенного органа декларирования.

Таможенный кодекс ЕАЭС отнес юридических лиц со статусом уполномоченного экономического оператора (УЭО) к категории низкого уровня риска, увеличено количество предоставляемых специальных упрощений, установлены три типа свидетельств. Также увеличилось количество требований к соискателям статуса УЭО. Планируется заключение межгосударственных соглашений о взаимном признании института УЭО, которые являются основой для создания безопасных цепей поставок. Для данных целей необходимо приведение института УЭО в соответствие с требованиями рамочных стандартов ВТамО. В настоящее время в ТК ЕАЭС реализованы 6 критериев, однако требуется дополнить перечень критериев присвоения статуса УЭО недостающими положениями рамочных стандартов (еще 7 критериев). На данный момент в реестре УЭО находится 180 юридических лиц, из которых только 12 УЭО получили статус в соответствии с ТК ЕАЭС. Переходный период для УЭО, получивших статус по ТК ТС, - 01.01.2020.

Применительно к теме личного кабинета участника ВЭД одним из наиболее ярких показателей озвучено количество пользователей личного кабинета ФТС России, которое превысило двести тысяч и продолжает пополняться – порядка 1700-1900 новых пользователей в неделю. Важным аспектом является то, что отраженная в личном кабинете информация носит справочный характер и не является юридически значимой. Также было отмечено, что, исходя из действующих норм законодательства, пока электронные документы не имеют юридического значения. Так, применительно к срокам исполнения требования об уплате таможенных платежей необходимо исходить из фактической даты получения требования по почте. Также отдельно было отмечено, что документом, подтверждающим факт начисления и уплаты НДС, является декларация, а не платежное поручение. В первом полугодии 2019 года планируется расширить функционал личного кабинета применительно к делам об административных правонарушениях. Участники ВЭД смогут через личный кабинет получать требования о необходимости прибыть в таможенный орган для участия в проведении процессуальных действий, получать копии процессуальных документов, направлять в таможенный орган необходимые документы, сведения, объяснения по делу. При ответе на вопросы участников обсуждения, было подчеркнуто, что погашение штрафов таможенными представителями производится только на единый лицевой счет.

19.12.2018, Пресс-служба Коллегии «Таможенный Адвокат»