02.02.2015
Апелляционная палата Суда Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в деле об оспаривании Решения Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 750 «О классификации термочувствительной бумаги» приняла сторону ЕЭК, отменив решение предыдущей инстанции – Коллегии Суда ЕврАзЭС от 27.10.2014 (Решение Апелляционной палаты Суда от 29.12.2014 по делу № АП 2-4/8-2014/134).

27 октября 2014 года Суд Евразийского экономического сообщества рассмотрел заявление организации об оспаривании Решения Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 750 «О классификации термочувствительной бумаги».

Заявителем оспаривался пункт 2 Решения № 750 в части самоклеящейся бумаги с термочувствительным слоем. Заявитель утверждал, что пунктом 2 Решения № 750 установлены обязанности для субъектов хозяйствования (заявителя) классифицировать самоклеящуюся бумагу с термочувствительным слоем с применением Основных правил интерпретации ТН ВЭД 1 и 6, и просил признать пункт 2 Решения № 750 в части его действия в отношении самоклеящейся бумаги с термочувствительным слоем несоответствующим международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза.

Требования заявителя Решением Коллегии Суда Евразийского экономического сообщества от 27.10.2014 были удовлетворены (Решение Коллегии Суда Евразийского экономического сообщества от 27.10.2014 по делу № 2-4/8-2014).

Будучи несогласной с таким Решением Коллегии Суда Евразийского экономического сообщества, Евразийская экономическая комиссия подала апелляционную жалобу в Апелляционную палату Суда Евразийского экономического сообщества. Апелляционная палата Суда, рассмотрев материалы дела, отменила Решение Коллегии Суда ЕврАзЭС от 27.10.2014.

При этом Апелляционной палатой Суда был сделан вывод, что «согласно статье 52 ТК ТС товары при таможенном декларировании подлежат классификации, осуществляемой в силу статей 179 и 181 ТК ТС декларантом либо таможенным агентом при оформлении таможенной документации. Правильность классификационного кода, указанного в таможенной декларации, проверяет таможенный орган, который при выявлении неверной классификации товара уполномочен осуществить ее самостоятельно.

Как усматривается из материалов дела, заявитель при декларировании самоклеящейся бумаги с термочувствительным слоем самостоятельно определял код товара, основываясь на обязательном таможенно-тарифном определении, выданном таможенным органом Ирландии. В этом определении термочувствительная бумага классифицирована в товарной подсубпозиции 4811 41 900 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров со ссылкой на ОПИ 1 и 6. При этом у заявителя не вызывала сомнений правильность указания в определении лишь двух правил ОПИ, тогда как согласно принципам ОПИ, являющимся неотъемлемой частью Международной конвенции о ГС, при классификации товара на уровне субпозиций в рамках ОПИ 6 могут быть последовательно использованы принципы классификации, закрепленные в ОПИ 1-5.

Таким образом, ссылка в пункте 2 Решения № 750 на 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД сама по себе не является прямым свидетельством ущемления прав и законных интересов организации в таможенной сфере».

Кроме того, Апелляционная палата Суда постановила, что «Комиссия Таможенного союза в силу предоставленных ей дискреционных полномочий при принятии в порядке статьи 52 ТК ТС решения о классификации самоклеящейся бумаги с термочувствительным слоем могла не учитывать наличие в Европейском союзе локальных таможенно-тарифных определений в отношении данного товара.

Принимая Решение № 750 с учетом согласованного мнения уполномоченных таможенных органов государств-членов Таможенного союза, Комиссия Таможенного союза обладала полномочием в соответствии с ОПИ классифицировать самоклеящуюся бумагу с термочувствительным слоем в товарной субпозиции, отличной от классификации в обязательных таможенно-тарифных определениях отдельных таможенных органов Европейского союза».

Согласно решению судебной инстанции «Апелляционная палата Суда не усматривает нарушение Комиссией Таможенного союза на всех стадиях рассмотрения предложения уполномоченного органа государства-члена Таможенного союза вышеуказанного Положения* и пункта 7 статьи 52 ТК ТС».

*Положение о порядке принятия Комиссией Таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров, утвержденное Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 296.

Справка:

Решение № 750 разъясняет классификацию различных видов термочувствительной бумаги в целях единообразного подхода таможенных служб государств-членов Таможенного союза (Евразийского экономического союза) при классификации аналогичных товаров.

В частности в пункте 2 Решения № 750 разъясняется классификация бумаги с термочувствительным покрытием и клеевым (адгезионным) слоем с указанием примененных при классификации Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ОПИ ТН ВЭД).