На заседании президиума кабинета министров рассматривался проект основных направлений таможенно-тарифной политики на 2011-2013 годы. Основное содержание документа было посвящено предстоящей работе в рамках Таможенного союза с Белоруссией и Казахстаном, а также постепенному переходу от кризисного протекционистского регулирования к посткризисному.

Предваряя повестку заседания, премьер сразу обозначил главную задачу основных направлений таможенно-тарифной политики на следующие три года: "Следует определиться со сроками корректировки антикризисных мер в таможенно-тарифной сфере. Здесь не нужно спешить, но и сохранять высокие пошлины, если отпала причина их введения, тоже было бы неправильно".

По мнению главы правительства, подобная практика "может привести к технологическому застою, злоупотреблениям монопольным положением на рынке, а значит, росту цен". Г-н Путин отметил, что средний уровень импортных пошлин сокращается с 2008 года, когда он составлял 11,5%, до 10,6% в 2009 году (а ведь именно этот год можно считать кризисным, тогда как в 2008 году кризис только начинался), в 2010 году пошлины будут на уровне 10,15%. Политика отказа от протекционизма в отдельных отраслях "должна сопровождаться тонкой настройкой таможенных тарифов, использованием имеющихся инструментов для обеспечения устойчивого развития и диверсификации российской экономики, создания современных производств, в том числе с использованием западных технологий". Так определил задачи таможенно-тарифного регулирования премьер.

Главу правительства волнует качество таможенного администрирования: "Сегодня для участников внешнеэкономической деятельности это проблема номер один, причем наибольшие трудности испытывают производители высокотехнологичной продукции". Г-н Путин при этом сослался на мнение производителей, которое ему приходилось выслушивать во время поездок по регионам.

При этом с задачей наполнения казны таможня справляется хорошо. Премьер напомнил, что в прошлом году "даже в условиях кризиса, несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, поступления от сбора пошлин составили 2,5 трлн. руб., то есть 34% доходов федеральной казны".

Но властям не нужно забывать, что таможенно-тарифное регулирование не только инструмент пополнения бюджета, это, по выражению г-на Путина, "важнейший инструмент повышения конкурентоспособности российской экономики, ее рациональной интеграции в мировое хозяйство". Так премьер плавно перешел к следующему основному блоку обсуждаемого документа - практической реализации Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Владимир Путин напомнил министрам, что решения и действия в рамках основных направлений таможенно-тарифной политики должны быть согласованы с планами белорусских и казахстанских коллег.

Ранее источник в правительстве уточнил, что правительство планирует отмену повышенных импортных и пониженных экспортных пошлин, которые вводились в рамках антикризисного регулирования с целью поддержки отечественных производителей.
"Время новостей"

Несмотря на проблемы в экономике и резкое сокращение внешнеторгового оборота России, Федеральная таможенная служба (ФТС) отчиталась в выполнении контрольного задания на 2009 год на 101,4%. Таможенники не скрывают, что в значительной степени выполнение плана обеспечено за счет резкого роста эффективности проверок участников внешнеторговой деятельности.

Достижение плановых показателей стало возможно из-за их значительного сокращения на фоне резкого падения внешнеторговой активности в связи с мировым экономическим кризисом, говорится в официальном сообщении ФТС.

И выполнение плановых заданий по сбору платежей, и повышение фискальной нагрузки на внешнеторговый оборот в значительной степени обеспечены за счет совершенствования таможенного администрирования. В отчете ФТС отмечается, что сумма таможенных платежей, «довзысканных по корректировкам таможенной стоимости» перемещаемых товаров, превысила показатель 2008 года в 2,2 раза. По выявленным преступлениям стоимость товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу России, составила около 14 млрд. руб. Только деньгами внешнеторговым агентам, занижающим стоимость товаров, отделаться не удалось. Против них за 2009 год было возбуждено более 10 тыс. дел об административных правонарушениях и 353 уголовных дела. Средняя бюджетная эффективность одной проверки составила 800 тыс. руб., что вдвое выше показателя 2008 года.

Хотя руководитель ФТС Андрей Бельянинов заявил, что «главная задача российской таможни в 2010 году - максимально упростить таможенные процедуры и повсеместно внедрить интернет-технологии», участникам внешнеторговой деятельности следует готовиться и к дальнейшему ужесточению проверочной деятельности таможенников. Андрей Бельянинов не скрывал, что в 2010 году «таможенные органы усилят контроль таможенной стоимости товаров, особенно приоритетных с точки зрения налогообложения. Усиление в связи с кризисом контрольной нагрузки на бизнес отмечают все опрошенные эксперты.

«Кризис подстегнул ФТС к внедрению новых систем мониторинга ситуации, - говорит партнер юридической фирмы. - Таможенники справились с тем, с чем ранее не могли. Например, начали отслеживать цены на одни и те же товары на разных постах». В то же время, по его мнению, до сих пор чувствуются негативные моменты от организационной перестройки, которую переживали таможенные органы в прошлом году. Перекос таможенных органов в фискальную сторону, происшедший в прошлом году в связи с кризисом, отмечает и заведующий отделом по координации работы комитетов Торгово-промышленной палаты РФ Александр Ломаченко. «Бизнес это чувствует на своей шкуре. Не совсем понятно, почему ФТС гордится своей выдающейся фискальной ролью, - удивляется эксперт. - Ее задачей должно быть не столько наполнение бюджета, сколько помощь бизнесменам в осуществлении нормальной внешнеэкономической деятельности».

ФТС не скрывает наличия проблемы и сама борется с преступностью в своих рядах: 96% выявленных всеми правоохранительными органами должностных преступлений, совершенных в таможенной сфере, вскрыли подразделения собственной безопасности службы.
Незаинтересованность таможен в быстрой работе может быть и чисто экономической, полагает Дмитрий Липатов. «Таможенные платежи составляют не только пошлины на ввозимые или экспортируемые товары, но и средства, получаемые в счет возмещения затрат на хранение товаров на складах временного хранения и на таможенных складах таможенных органов, - напоминает он. - На рассмотрение одного дела по таможенному спору может уйти от двух до десяти месяцев, и все это время товар находится на специальном складе».

Поэтому эксперт всячески поддерживает намерение ФТС в 2010-2012 годах повысить качество предоставления услуг таможенными органами за счет сокращения издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем. Этому может способствовать упрощение и сокращение непосредственного контроля на самом таможенном посту или пункте, перенос основной массы контрольных процедур с момента прохождения таможни на предварительные или последующие стадии движения товара.
«Время новостей»

Покупать медицинские препараты за границей не запрещено. Правила, существующие в России, позволяют это делать, но процедура транспортировки оказывается чрезвычайно трудной.

Правила ввоза на территорию России лекарств существуют, и они, как кажется на первый взгляд, довольно просты. В соответствующем постановлении правительства говорится, что "разрешается ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств (в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации) без лицензии и разрешения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, если они предназначены для личного использования физическими лицами". Однако на практике могут возникнуть некоторые сложности.

Во-первых, существуют ограничения, которые записаны в другом постановлении, регламентирующем работу таможенной службы. Как сообщила зам. начальника пресс-службы ФТС Наталья Карасева, есть лимит на беспошлинный ввоз по объему и стоимости препаратов. Максимальный размер багажа не должен превышать 65 килограммов, а совокупная стоимость - 65 тысяч рублей. "Все остальное облагается пошлиной, потому что кто-то везет для себя, а кто-то хочет получить от этого выгоду", - поясняет Наталья Карасева.

Казалось бы, норма более чем гуманная. Таблетки общим весом 65 килограммов, понятно, вряд ли кто-то с собой повезет. Однако если везешь из-за границы лекарства, то это, как правило, препараты "особенные", в России дефицитные, а значит, не дешевые. И тут превысить дозволенный лимит не так сложно. Тем более, если учесть, что за рубеж за здоровьем ездят отнюдь не бедные люди.

Но это далеко не все. Достаточно жестко контролируется перемещение через границу сильнодействующих, психотропных и наркотических средств, провоз которых регламентируется отдельным постановлением. Вот только найти в интернете список лекарств, которые попадают в эту группу, практически невозможно. Есть лишь перечень компонентов, включение которых в состав лекарства может превратить его в запрещенный к ввозу в Россию товар. Причем, названия веществ приводятся в этом списке химические, например, изосафрол, N-метилэфедрин, 3,4-метилендиоксифенил-2-пропанон и так далее. Понятно, что такой список, в котором нет коммерческих названий препаратов, только условно может помочь в выборе возможного лекарства для ввоза в Россию.

Таможенная служба вправе также потребовать справку от врача, выписавшего лекарство, и разрешение на ввоз, которое можно получить в Минздраве. Чтобы избежать проблем, Наталья Карасева советует быть максимально открытым и декларировать лекарства, причем даже в том случае, если неизвестно, можно или нет ввозить тот или иной препарат. Не исключено, что позже придется доказывать, что тот или иной препарат жизненно необходим, предъявлять справки от врачей. "Может быть, конечно, лекарство придется изъять, но все равно проблем будет меньше, чем в том случае, если не задекларировать его вовсе", - советует представитель таможенной службы. Контроль на границе, конечно, жесткий, но не такой, чтобы заниматься досмотром личной аптечки пассажира. Еще меньший контроль проходят посылки. По словам Натальи Карасевой, досматривается лишь каждое десятое почтовое отправление. Это не означает, однако, что пересылать таким образом можно все, что угодно, в том числе лекарственные препараты.

На почтовую пересылку распространяются те же таможенные ограничения, что и на багаж, даже более жесткие. Помимо описи с указанием названия препарата и всех веществ, входящих в его состав, а также копии рецепта, выписанного врачом, к посылке должно обязательно прилагаться разрешение от Госздравнадзора.
«DW-WORLD.DE»

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России признала управление Минпромторга РФ по Центральному и Северо-Западному районам нарушившими антимонопольное законодательство при лицензировании импорта алкогольной продукции, из-за которого в январе на границе простаивали автофуры с импортным вином.

«Нарушение касается выдачи лицензий на импорт алкогольной продукции, которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке импорта алкогольной продукции», - отмечается в сообщении ведомства.

Дело в отношении Минпромторга России было возбуждено 9 февраля 2010 года. Основанием для возбуждения дела послужили сообщения в средствах массовой информации о том, что после запуска с 1 января 2010 года Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана алкогольная продукция задерживалась на таможенных пунктах пропуска и не могла быть ввезена на территорию РФ. Однако в ходе его рассмотрения комиссия ФАС России выяснила, что с 30 декабря 2009 года полномочия по выдаче лицензий на импорт алкогольной продукции возложены на территориальные органы Минпромторга России. В связи с этим дело в отношении Минпромторга прекращено, и возбуждено дело в отношении двух его территориальных органов - Московского и Санкт-Петербургского.
«Взгляд»

Раскрываемость посягательств на интеллектуальную собственность в России за 10 лет выросла в 20 раз, за использование чужого бренда теперь можно получить тюремный срок до 6 лет, но судебная защита товарного знака может занять у предпринимателя год и более.

"В 1998 году таких преступлений было только 302, в 2009 году их зарегистрировано уже 6,5 тысячи",- сказал, выступая перед инвесторами, зампрокурора Москвы Борис Марков. Он уточнил, что речь идет не об увеличении правонарушений в этой сфере, а о том, что правоохранительные органы научились раскрывать эти латентные преступления. По его словам, большинство таких правонарушений выявляются благодаря инициативным проверкам специалистов по экономическим преступлениям МВД и прокуратуры и лишь единицы - по заявлениям предпринимателей.

Использование чужих товарных знаков, нарушение авторских прав приносит большую выгоду правонарушителям и потому получило большое распространение в России, отметил Марков. Борьба с интеллектуальными хищениями требует постоянно совершенствовать законодательство и правоприменительную практику. Как рассказал депутат Госдумы Вячеслав Кущев, сейчас всерьез обсуждается предложение создать в РФ специализированные суды, которые будут рассматривать только дела по нарушению патентных и авторских прав, что должно ускорить вынесение справедливых решений. Замглавы ФАС Андрей Цыганов подтвердил, что антимонопольщики, как правило, выносят решения по таким делам в сжатые сроки и в 98% случаев решения ФАС подтверждают суды. Он отметил, что по контрафакту наработана уже немалая административная и судебная практика и благодаря этому защита товарных знаков и авторских прав стала в РФ в последние годы более эффективной.

Как рассказал представитель ФТС Олег Ашурков, таможенники на сегодняшний день в рамках перемещения товаров через границу обеспечивают защиту 1614 товарных знаков, включенных в реестр прав интеллектуальной собственности.

С созданием Таможенного союза Россия, Белоруссия и Казахстан сформируют единый "интеллектуальный реестр", в который войдут товарные знаки, зарегистрированные патентными органами во всех трех странах. Но нарушенные интеллектуальные права будут защищаться в каждой стране отдельно, исходя из национального законодательства, отметил Ашурков.

Планируется также приблизить российские нормы к европейской практике, в частности, сократить срок пребывания товарного знака в таможенном реестре с пяти до двух лет, но с возможностью его неограниченного продления по заявлению правообладателя. Кроме этого, будут освобождены от контрафактной проверки дипломатическая и консульская почта и транзитные товары, перемещаемые по территории Таможенного Союза в третьи страны.
«РИА Новости»

Снижать или нет ввозные пошлины на новые иномарки? Решение этого вопроса зависит от того, как договорятся два министерства.

Минпромторг считает, что ставки должны остаться на нынешнем уровне - 30 процентов, Минэкономразвития РФ рассматривает возможность снижения до 25. Правительство может рассмотреть вопрос о понижении пошлин уже в ближайшее время, однако не факт, что решение будет принято сразу. Потому что единства на этот счет нет даже в конкретных министерствах. Например, в Минэкономразвития, отвечающий за внешнеэкономическую деятельность замглавы министерства Андрей Слепнев как раз инициировал рассмотрение вопроса на уровне правительства. А Андрей Клепач, отвечающий конкретно за отрасль, считает, что снижение пошлин на новые легковые автомобили нецелесообразно.
"Бизнес ФМ"